户外广告也显现着其负面角色。城市建设、风景区规划等，在进行设计时，要考虑到商业效益，也会考虑到自身风格及美学上的要求。一个城市有其城市性格，这体现在城市构成部分的各个方面：市民的素质，建筑的风格等。不懂遵循对比统一这一基本美学原则，几乎成了现代城市建设的通病。其中一大因素就是户外广告的无序。在一定范围内，对户外广告的合理限制和规范，是市政规划的考虑，也应成为广告主和广告媒介公司的自律。这貌似对户外广告的不利，实则是双赢的策略，左右这一策略的是受众。受众是积极的，有较为完全和良好的审美观。他们对某些破坏景观的户外广告产生的消极情绪，还会以连环方式散播。

如广告形象设计，媒介利用，位置安排等等。创意形象只是户外广告的一部分，并同其承载的媒介构成户外广告的整体。这之间存在着些协调关系：广告对象与广告媒介，广告对象与广告整体及与周围环境的协调。户外广告的创意形象还应考虑到与周围环境相配合。户外广告同其他形体共同构建了人造环境，各自以自身的存在状态影响着其余和整体。这与报纸、电视等媒体的区别在于，其广告的周围环境相对固定，而户外广告所处的环境则有着不同的变化。同时，还伴有天气变化等自然现象的影响。户外广告若是在城市规划中积极参与相应的建设，会收到社会公众及政府的肯定，产生广告自身无法达成的效力。但一旦脱离此轨道，户外广告有可能成为公众及政府的异己，处于被限制、被规范的境地。这是任何一方都不愿意看到的。因此，在做户外广告时，首先应分析清自身的产品、企业形象定位，以此选择有相应性格的城市，或在有相应性格的城市中重点投放。而对于趣味相背的则需谨慎行事。

单一方式有利于广告专注于目标受众，提高广告有效到达率。但同时也可能使广告过于局限在小范围内，缺少对潜在消费者强有力诉求。复合方式与单一方式的作用恰恰相反，能最大程度上提高广告的知晓率，让尽量多的消费者得知广告对象，并在一定时期内有足够的时间被接触到。复合方式在使用多种媒介联动时，也应注意到广告对象在不同媒介间要稍作调整,以免同一受众在不同时空内反复面对同一形象，而生出枯燥厌恶感。这也是对媒介特性的深入把握，因时因地制宜。

城市中众多区域是被禁止有大幅或过于醒目的户外广告。往往这些区域又是户外广告可以利用的绝好区域。如果强制的我行我素，会招致攻击，不利自身形象的塑造。此时，可将视野转向细节处，以对小节上的雕刻动人，于不经意处传递信息。对公益事业的参与和策划是户外广告传播策略之一。同样的目的，抽去其商业功利，更易得到受众的认同。当下各城市建设还处于初级阶段，资金匮乏制约着城市向理想化发展。这正好给予企业、广告公司的最好契机进入。以退为进，以便利市民之中将自己的形象传到受众，使自己的形象同便利服务、美化形象相连，成为受众内心的刻板印象。此时的广告不应过于突显自身，于关键视域以提示即可。广告对象、企业的形象借助于便利设施所提供的服务获得价值。